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【抵御滲透 遏制極端】《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》第一章至第三章

信息來源:阿勒泰地區住房公積金管理中心
發布日期:2018年10月16日
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第一章 總則

第一條 為了加強社會治安綜合治理,維護社會治安秩序,促進社會和諧穩定,根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區行政區域內的國家機關、社會團體、部隊、企事業單位和其他組織及公民。

第三條 社會治安綜合治理是全社會的共同責任,應當動員和組織社會各方面力量,運用政治、法律、行政、經濟、文化、教育等多種手段,預防和懲治違法犯罪,保障社會和諧穩定。

第四條 社會治安綜合治理堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針。實行屬地管理原則和誰主管誰負責,誰經營誰負責的原則。

第五條 社會治安綜合治理的主要任務是:

(一)依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動,維護國家統一、民族團結和社會穩定;

(二)依法打擊、防范各種違法犯罪活動,嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;

(三)依法管理宗教事務,制止和取締非法宗教活動;

(四)開展反邪教宣傳教育,防范和打擊各類邪教組織;

(五)加強基層基礎建設,健全和完善社會治安防控體系;

(六)及時排查、調處矛盾糾紛,整治社會治安突出問題,消除不安定因素;

(七)做好對流動人口的服務與管理以及對出租房屋的管理;

(八)加強法制宣傳教育,做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規范教育;

(九)教育、改造和挽救違法犯罪人員,做好刑滿釋放、解除勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作,預防和減少重新違法犯罪;

(十)動員和組織機關、團體、企事業單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理,開展群防群治活動;

(十一)深入開展平安創建活動,落實社會治安綜合治理各項措施;

(十二)其他社會治安綜合治理任務。

第六條 縣級以上人民政府應當將社會治安綜合治理工作納入國民經濟和社會發展規劃,加強組織領導,并從人力、物力和財力上給予保障。

第七條 社會治安綜合治理工作列入績效考評內容,實行一票否決權制、領導責任制和目標管理責任制。


第二章 組織機構與職責

第八條 縣級以上設立社會治安綜合治理委員會,下設辦公室負責日常工作;鄉(鎮、街道)設立社會治安綜合治理委員會,下設辦公室,配備專人負責日常工作;村(居)民委員會設立社會治安綜合治理組織,并由一名負責人分管;機關、團體、企事業單位和其他組織設立社會治安綜合治理組織或者指定專人負責日常工作。

第九條 社會治安綜合治理委員會的主要職責:

(一)宣傳、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規、政策和決定;

(二)制定本行政區域的社會治安綜合治理規劃和計劃,并組織實施;

(三)指導、協調、監督本行政區域的機關、團體、企事業單位和其他組織落實社會治安綜合治理的各項措施;

(四)對本行政區域的社會治安綜合治理目標管理責任制等各項制度的執行情況進行監督檢查、考核評比,決定或者建議獎勵與處罰;

(五)總結推廣典型經驗,表彰先進;

(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。

第十條 社會治安綜合治理委員會及其辦事機構、專門機構應當健全和完善工作制度,提高工作人員政治素質和業務素質,秉公辦事,切實做好社會治安綜合治理工作。


第三章 專門機關職責

第十一條 人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、國家安全機關是懲治違法犯罪,維護社會治安的專門機關,應當依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動,充分發揮在社會治安綜合治理工作中的職能作用。

第十二條 人民法院應當加強刑事審判工作,依法懲處各種刑事犯罪分子;做好未成年人犯罪的審判、教育、感化、挽救工作;依法審理民事、行政、國家賠償案件,做好執行和審判監督工作;做好減刑、假釋的審理工作;加強對人民調解委員會業務指導,積極化解矛盾糾紛;及時處理來信來訪,減少社會不安定因素;結合辦案提出司法建議,促進有關單位加強管理,消除治安隱患。

第十三條 人民檢察院應當依法對犯罪嫌疑人、被告人批準逮捕、提起公訴;加強對管制、緩刑、剝奪政治權利、假釋、暫予監外執行等刑罰執行的檢察監督;加強來信來訪、控告舉報、刑事申訴、刑事賠償等工作;加強對刑事、民事、行政審判和偵查工作的監督;加強職務犯罪和未成年人犯罪檢察工作;依法提出檢察建議,促進和加強有關單位的治安防范。

第十四條 公安機關應當預防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動,及時查處破壞社會治安的案件;加強公安派出所、警務室等基層基礎建設;加強對重點人員、重點行業、重點物品、重點場所、重點時段的治安管理和防范工作;加強對內部保衛機構、治保會等基層治保組織工作的檢查,指導建立群防群治治安防控體系;加強對常住人口、流動人口的服務和治安管理工作;防范、查處和打擊各種社會丑惡現象;預防和妥善處置危害社會治安的群體性事件和突發性事件。

第十五條 司法行政機關應當做好法制宣傳教育、法律服務和法律保障工作;指導、管理基層人民調解委員會,調解民間糾紛,防止矛盾激化;做好法律援助工作,為困難群眾提供法律服務;加強監獄和勞動教養場所的管理,做好服刑、勞動教養人員的管理、教育、改造工作;做好社區矯正工作;配合有關部門、單位,共同做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養人員的幫教安置工作,預防和減少重新違法犯罪。

第十六條 國家安全機關應當依法查處危害國家安全的違法犯罪活動,加強國家安全教育和人民防線建設,動員和組織人民群眾防范和制止危害國家安全的違法犯罪,維護國家安全。

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